商务部10月29日公布商自贸发〔2026〕187号文件，商务部、国家发展改革委、生态环境部和海关总署提出16项支持海南自贸港贸易便利化的措施。文件落款为10月9日，公开日期不等于所有措施统一在29日生效。
措施包括加强离岸贸易数据信息服务、支持适时拓展“两头在外”保税维修目录，以及允许海南海关特殊监管区域内的保税再制造产品出区进入国内自贸试验区。后一安排明确仍要照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税，产品须符合对同等新品的技术要求，并显著标注“再制造产品”。
有维修、再制造或离岸贸易业务的企业，可据原文核对商品范围、所在区域、评估及申报条件，再向主管部门确认具体办理流程；该文件不能理解为所有二手机电产品均可免税内销。